2026年6月18日下午，上海财经大学公共管理学院第10期“健康中国”跨学科系列讲座在红瓦楼106室举办。浙江财经大学戴卫东教授带来了题为《稳妥推进长期护理保险全面建制的若干思考》的主题讲座，本次讲座由余央央教授主持，包括杨翠迎、唐珏、田柳老师在内的多位公管学院师生参加了本次讲座。

戴卫东，二级教授，浙江省长期护理保险研究中心主任，浙江财经大学公共管理学院社会保障学科带头人。主要研究方向为长期护理保险、养老保障、医疗保障与卫生政策。主持国家社科基金项目4项（重点2项）、省部级课题8项。出版专（译）著10部，主编全国首部本硕博贯通教材《长期护理保险通论》等教材3部。在《社会保障评论》《人口研究》及SSCI期刊发表论文150余篇，30余篇被《新华文摘》等全文转载。研究成果获教育部、浙江省社科优秀成果等多项省部级奖项，关于长护险的研究成果被相关部门采纳、批示约30件。是国内最早提出“社会保险先行”长护险模式的学者之一。

讲座围绕长期护理保险从试点走向全面建制这一重要政策节点展开。戴老师指出，长护险是我国六大社会保险中唯一由中央办公厅、国务院办公厅直接发文建制的险种，体现了党中央、国务院对这一制度的高度重视。

讲座中，戴老师系统分析了长护险建制的五大深层动因。除了人口老龄化这一广为人知的原因外，还包括：养老服务体制改革的抓手（从财政济贫模式转向社会保险范式）、促进银发经济发展、优化医疗资源配置（借鉴日本介护保险解决“社会性住院”问题），以及退役军人伤残保障等国家战略层面的考量。他强调，长护险的诞生背后有高度的国家战略考量，不只是应对老龄化那么简单。

随后，戴老师从七个维度深入剖析了长护险建制面临的核心问题。一是保基本，明确长护险保障的是基础生活照料和基础医疗护理，而非高端护理服务，需处理好多部门协同问题，医保一家“单打独斗”推进困难。二是公平性，区分“合理差距”与“碎片化”，指出失能评估标准不统一、多部门政策打架是当前最突出的问题，各地待遇差距不应超过收入差距。三是省级统筹，主张新制度应一步到位实现省级统筹，避免路径依赖带来的改革成本。四是筹资机制，指出当前失能人口底数不清（各部门数据从3500万到5000万不等），精算基础薄弱，建议基金留存9个月左右支付能力较为合理。五是服务体系与人才，分析了护理人才缺口大、社会地位低、农村服务供给不足等问题，提出订单式培养、家庭照护经济价值测算等思路。六是经办监管与数字化，指出虚假评估、骗保等问题在全国普遍存在，数字化是重要解决方向，但部门数据打通是关键瓶颈。七是政策衔接，强调长护险与医保、养老服务、残疾人护理补贴等制度的衔接整合，需区分不同补贴性质，避免简单“打包”。

讲座最后，戴老师结合自身二十余年的研究经历，勉励在座博士生要有“冷板凳精神”，深耕自己的研究领域，不要追热点、逐水草而居。他指出，长护险作为新兴领域，问题多、研究空间大，值得青年学者沉下心来深入探索。讲座结束后，戴老师与在场师生就长护险费率精算、农村服务供给、商业保险参与等问题进行了深入交流，学术氛围浓厚。